「大功会」「火曜会」の2大派閥に加えて第3勢力も形成　札幌市議会自民党会派25人“勢力図”

　札幌市議会の第１会派として25人が所属する自民党に、地殻変動が起きた。市長選候補選考と前後して第三派閥が形成されたのだ。〝市議会のドン〟三上洋右の権勢にどのように影響を及ぼすのかを深掘りした。

共生条例をめぐる五十嵐の深慮遠謀

　８月５日、夕方。市内中心部のある会議室に集まったマスコミの前で、伴良隆を中心にカメラへ収まる６人の市議の姿があった。

　自民党札幌市支部連合会（札連）が行った次期札幌市長選の候補者選考は、この翌日が応募締め切り。市長選出馬を目指す伴を後見役として支える東区選出９期の大ベテラン・五十嵐徳美らが、マスコミ向けに推薦状授与式を開いたもの。

　五十嵐と伴は元市議・道議で政策通・選挙巧者で鳴らした道見重信の政治塾「道志会」に籍を置き、互いに気脈を通じている。

　一方、集まった市議の顔ぶれを見た中堅市議はこうつぶやいた。

「五十嵐さんの、深慮遠謀の結果だな」と。

　２０２３年札幌市議選を経て、自民会派には当初26人が所属していた。

　翌年夏に東区選出８期の大ベテラン・鈴木健雄が死去。その後は25人で市議会第１会派を形成している。

　その中で会派所属議員の半数を占める大派閥が「大功会」。豊平区選出で９期を数える〝市議会のドン〟こと三上洋右が、創設以来オーナーを務めている。

　もう１つの派閥が、三上のライバルで手稲区選出10期の元市議・武市憲一が創設した「火曜会」だ。

　大功会より歴史の古い火曜会だが、次第に規模が縮小。武市が前期で引退した後は前出の鈴木が会長を務め、現在は中央区選出６期の細川正人が会長だ。

　一方で今春以降、伴を支えるため、五十嵐を中心として〝第三極〟のグループを形成する動きが起きた。　端緒は昨春の市議会で可決、施行された「誰もがつながり合う共生のまちづくり条例（共生条例）」制定をめぐる駆け引きにある。

　共生条例は、差別や偏見のない社会を目指すための基本理念を定めるもの。もともとは前市長の上田文雄が掲げた理念を、事実上の後継である現市長の秋元克広が引き継ぎ、３期目の公約としていた。

　だがこれに猛反対の論陣を張ったのが、自民会派で厚別区選出の４期生、川田匡桐だ。

　会派きっての保守派である川田は、自身が出演する保守系ユーチューブ番組などで条例の問題点を列挙。明確に反対の意思を表明した。それがＳＮＳを通じて拡散され、市議会には１０８件もの反対意見が陳情。パブリックコメントも２０００件を超え、その９割が反対意見と異例の多さにふくらんだ。

　川田のほかにも条例に不満を持つ議員がいた。豊平区で８期を重ねた大ベテラン・近藤和雄と清田区の４期生・北村光一郎だ。

　この当時、川田は大功会に、近藤と北村は火曜会に所属していた。

　自民会派は秋元市政を支える与党で、会派として条例に賛成するのが普通だ。だが川田らが不穏な動きをみせたことから、派閥の領袖である三上や細川は所属議員に賛成するよう根回しを図った。

「１人ずつ踏み絵のように賛成、反対を述べさせるなど、なりふり構わないものだった」（若手市議）

　いよいよ議決の段となり、議案に対する会派の方針を最終決定する際、当時会派会長を務めていた五十嵐は大きな決断をした。党議拘束をかけずに本会議に臨むことを、会長判断として決めたのだ。

　結果として条例案は可決されたものの、自民会派は川田、近藤、北村を含む５人が反対あるいは棄権した。

「会派をまとめられず恥をかいた格好の三上さんは、それを招いた五十嵐さんにカンカン。五十嵐さんと川田さんを大功会から除名した」（前出中堅市議）

ライバルの２大派閥が急接近

　五十嵐の行動が、なぜ「深慮遠謀」なのか。五十嵐自身は口を閉ざすが、重鎮市議がこう解説する。

「川田はそもそも反対しただろうから別として、近藤は三上と同じ豊平区が選挙区で、三上とは折り合いが悪く、だからこそ火曜会にいる。北村も同じ火曜会で、保守的思想が色濃い議員。この２人に条例案への賛否を自由に示す機会を与えたことで２人を取り込んだ。昨年の時点で伴が市長選出馬を目指すことは明らかだったわけで、１年後を想定した動きだったのだろう」

　この話には補助線が必要で、火曜会会長の細川が、これまでの会長より三上と距離が近い、という話がある。前出中堅市議の話。

「細川さんは元の市職員らしく、筋道を立てて物事を進めるタイプ。歴史ある派閥を預かり守っていく責任感もある。三上さんとも上手くやっていこうという気持ちが強い。そこが、三上さんとはとにかく合わない近藤さんや北村さんにはもどかしく見えたのでは」

　９月初旬、久しぶりに開かれた火曜会の会合に近藤・北村の姿はなく、脱会したことが所属議員に告げられた。

　さらに10月上旬、大功会と火曜会による、初めての合同懇親会も催された。いずれもこれまでの話を裏付ける動きと言える。

　かつての三上や武市がそうであったように、同じ会派内で派閥ができるのは、市議会の〝てっぺん〟である議長を目指すため。

　川田・北村・伴・小竹の現４期生はいずれも大功会に属さず、もともと折り合いが悪い。伴以外は公認を得て次も出馬する。当選すれば５期生となり、議長のイスを争う権利を得る。

　前出の重鎮市議はこう見通す。

「大功会は２人が抜け、松井隆文が勇退する。新人の獲得次第だが、会派内の過半数を割ることも考えられる。今期は叶わなかった市議会初の女性議長の誕生に向け、改選６期生の佐々木美津子・小嶋裕美・横山峰子に加え小竹も参戦する。第三極ができたことでこれまで保たれてきたバランスが変化した。大功会と火曜会の接近は、次の自民会派の動きを見据えたものとも言えるだろう」